金屬表（biǎo）麵處理技術（shù）創新網：隻有觸及到“痛處”，才能（néng）讓不（bú）拿環（huán）保當回事兒的企業心中忌憚。當然，要想讓31個部門的25項聯合懲戒措施真正發揮作用，涉及的流程需（xū）要細化（huà）、相關的標準也要調整。總之，唯有（yǒu）守信激勵、失信懲戒真正“落地”了，誠信的氛圍才會如（rú）願形成。
    近日，環保部會同發改委、人民銀行等30個部門啟動了對環保嚴重（chóng）失（shī）信企（qǐ）業的（de）聯合懲戒機製。今後，那些在環境領域（yù）存（cún）在嚴重失信行為的企業及其負（fù）責人，將受（shòu）到限製供應土地、限製市場準入及發行債券等懲戒（jiè）。可以說，此舉對（duì）提高企業環保（bǎo）自律意識、 誠信意識具有重要意義。

    企業環境誠信是社會誠信建設的一個（gè）重要方麵。近年來，按照（zhào）推進社會（huì）信用體係（xì）建（jiàn）設的部署，環保部門積極推動企業環境信用信息（xī）公開（kāi），建立並完善企業環境信（xìn）用（yòng）評價（jià）製度（dù），促進部（bù）門間信用信息共享和獎（jiǎng）懲聯動，取得一定成效。但是，企業環境誠信（xìn）意識和信（xìn）用水平整（zhěng）體上（shàng）仍然不高，建設項目環評未批先建，排（pái）汙單位超（chāo）標排放、暗管偷排，相關部（bù）門篡改、偽（wěi）造監測數據，有些單位騙取環保專項資（zī）金，這些嚴重違法失信行為仍然存在。在當前各地環保部門對上述行為進行嚴厲打（dǎ）擊的（de）高壓態（tài）勢下，今年上半年，仍有8家企業因汙染源（yuán）自動監控設施及數據弄虛作假被（bèi）環保部通報。
    “一處違法，處處（chù）受限”，是此次31個部門聯合懲戒要達成（chéng）的目標（biāo）。隻有觸及到（dào）“痛處”，才能讓不（bú）拿環保當回事兒的企業心中忌憚。近年來，不少地方對環保（bǎo）違法企業實施（shī）了（le）“黑名單”製度，特別是遼寧、上海等多地試點對環境違法（fǎ）企業實（shí）施綠色（sè）信貸限製措施，產生了（le）一些效（xiào）果。在“環保加金融”的基礎（chǔ）上，本次聯合懲戒還提出（chū）了從限製或者禁止（zhǐ）企業市場準入（rù）、行政（zhèng）許（xǔ）可，到停止執行企業享受的優惠政策（cè），乃至在經營業績考核、綜合（hé）評價、評優（yōu）表彰上，對（duì）企業及其負責人予以（yǐ）限製等一係列措（cuò）施。懲戒措施“擴圍”傳遞出明確的信號，那（nà）就是，企業一旦（dàn）在環保上嚴重失信，其生存和發展都將受（shòu）到限製。簡而言之，環保失信者將無以立足。
    聯合懲（chéng）戒旨在倒逼企業樹立環（huán）境誠信，提高（gāo）企（qǐ）業環保自律。從這個角度（dù）來看，既要對環保（bǎo）領域的嚴重失信行為聯合約束，也（yě）應該鼓勵企業積極整改。比如，被納入（rù）失信範圍並實施懲戒後（hòu），企業積極進行整改、取得明顯成效，就應該（gāi）動態更新聯合懲戒備忘錄黑名單，在對整改效果進行觀察後可將這類企業移出黑名單。
    當然，要想讓31個（gè）部門的25項聯合（hé）懲戒措施真（zhēn）正發揮作用，諸如部門間信息動態共享這樣需要考量的環節還有（yǒu）不少。這（zhè）麽多的部門如何緊密協作、部門間的信息共享如何順暢實現，要拿（ná）出這（zhè）些問題的答案，涉及的流程需要細化、相（xiàng）關的標準也要調整。總之，唯有守信激勵、失信懲戒真正“落地”了（le），誠信的氛圍才會如願形成。
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