目（mù）前，國務院（yuàn）《十二五國家戰略性新（xīn）興產（chǎn）業發展規劃》發布。《規劃》指（zhǐ）出：到2015年力爭使戰略性新興產業占國內生產（chǎn）總值(GDP)的比重從（cóng）2010年的不到4％提高到8％左右，到（dào）2020年（nián）這個比例爭取達到15％。
《“十二五”國（guó）家戰略性（xìng）新興產業發展規劃》中關於節（jiē）能（néng）環保的描述重新定義了我（wǒ）國大力發展節能環保產業的目標、路徑、模式、規範等，在今後一（yī）段時期內，它將作為最高政策標準，為國內節能環保（bǎo）產業提升產業層（céng）次、擴大（dà）產業規模提供參考和指引，並最終促成（chéng）循（xún）環經（jīng）濟、綠色經（jīng）濟在我國的大發展、大跨（kuà）越。
今年7月，國務院印發《“十（shí）二五”國家戰略性新興產業（yè）發展規劃》，節（jiē）能環保產業被寄予厚望，位居新一代信息技術、生（shēng）物、高端裝備製造、新能（néng）源、新材料、新能源汽（qì）車等七大（dà）戰（zhàn）略性新興產業之首，而（ér）高效（xiào）節能產業、先進環保產業、資源循環利用產業成（chéng）為節能環保產業主要的三大發展方向。
時（shí）代呼喚（huàn）綠色發展
全國工商（shāng）聯環境服務業商會（huì）秘書長駱建華認為，“國民經濟的各個行業幾（jǐ）乎都有環保的需求，特別是傳統產業，從生產（chǎn）工藝到治理都需（xū）要升級改造。比如電廠為應對越來越嚴格的排放標準向超臨（lín）界、超超臨界機組加（jiā）速升級；鋼鐵行業的餘熱餘壓利用普及率還不高，需要盡快推廣完善等。這裏麵既有節能的目的，也是減排的需要。從這個（gè）角度來講，節能環（huán）保產（chǎn）業的空間會非常大。”
今年是我國“轉方式、調結構”的攻堅之年，也是國家大力促進科技和經濟工作相結合，積極踐行“綠色發展、低碳經濟”的關鍵（jiàn）一（yī）年，全國上下正按照科學發展觀的要求，推動節（jiē）能減排，積極應對日（rì）趨激烈的（de）國際競爭和氣候變化（huà）等全（quán）球性挑戰，推進中（zhōng）國特色新型（xíng）工業（yè）化進程。
分析（xī）人士向記者表（biǎo）示，《“十二五”國家戰略性新興（xìng）產業發展規劃》中關於節能環保的描（miáo）述重新（xīn）定義了（le）我國大（dà）力發展節能環保產業的目標、路徑、模式、規範等，在（zài）今後一（yī）段時期內，它將作為最高政策標準（zhǔn），為國內節能環保產業提升產業層次、擴大產業規模提供參考（kǎo）和指引，並最終（zhōng）促成循環經濟、綠色經濟在我國的大發展、大跨越。
三大產業發展方向
“十一五”時期，我國節能環保產業取得了很大的成績和突破，但在（zài）專業（yè）化水平、競（jìng）爭機製、商業模（mó）式、市場環境等方麵（miàn）仍存（cún）在（zài）不少問題，要想在“十（shí）二五”時期取得（dé）事半功倍的發展速度和效果（guǒ），首先就必須厘清錯綜複雜（zá）的（de）關鍵產業要素。
“發展戰略性新興產業不能沿（yán）用發展傳統產業的思路，必須通過技術創新、商業模（mó）式創新和體（tǐ）製機製創新來實現。”國（guó）務院發（fā）展研究中心產業（yè）經濟（jì）研究部部長馮飛表示。
根據《“十二五”國家戰略性新（xīn）興（xìng）產業發展規劃（huá）》，未來節能環保產業的發展（zhǎn）重點（diǎn）是，強化政策和標準的驅動作用，充分運用現代技術（shù）成果，突（tū）破能源高效與梯次利用、汙染（rǎn）物防治與安全處置、資源（yuán）回收與循環利用等關鍵核心技術，大力發（fā）展高效節能、先（xiān）進環保和資源循環利（lì）用的新裝備和產品；完善約束（shù）和激勵機製，創新服務模式，優化能源管理、大力推行清潔生產和低碳技術（shù）、鼓（gǔ）勵綠色消費，加快（kuài）形成（chéng）支柱產業，提高資源利（lì）用率（lǜ），促進資源節約型和環境友好型社會建設（shè）。
其（qí）中“創新服務模式，優化能源管理”被認為是一大亮點。對此，駱建華表示：“環保產業的內（nèi）容並非一成不變，其內涵（hán）和外延都在不斷變（biàn）化。如果從狹義的（de）環保產業出發，傳（chuán）統的環境治理（lǐ）市（shì）場空（kōng）間確實是可預見且有（yǒu）限的（de）。但如果從廣義的（de）角度（dù）來看，環（huán）保產（chǎn）業則包括傳統產業（yè）的環保化，即用環境保護去改造傳統行業，那麽產業的規模空（kōng）間將會成倍（bèi）增長（zhǎng）。”
作為《“十二五”國家戰略性（xìng）新興產（chǎn）業發展規劃》提出的節能（néng）環保三大發展方向之一（yī），高效節能產業就涵蓋了對傳（chuán）統企業（yè）的節（jiē）能（néng）改造。按照規劃要求（qiú），未來將大力發展高（gāo）效節能鍋爐（lú）窯爐、電（diàn）機（jī）及拖動設備、餘熱餘壓利用、高（gāo）效儲能、節能監測和（hé）能源計量等（děng）節能新技術和（hé）裝備；鼓勵開發和推（tuī）廣應用高效（xiào）節能電器、高效照明等產品。同時，提高新（xīn）建建築節能標準，開展既有建築節能改造，大力發展綠色建築，推廣綠色建築材料；加快發展節能交通工具（jù）；積極開發和推廣用能係統優化技術，促（cù）進（jìn）能源的梯次（cì）利用和高效利用。
此外，《“十二五”國家戰略性新興產業發展規（guī）劃》還明確，未來（lái），先進環（huán）保產業將加大（dà）技術創新和集成應用力度，推動水汙染防治、大氣汙染防治、土壤汙（wū）染防治、重金屬汙染防治、有毒有害汙染物防控、垃圾和危險廢物處理處置、減震降噪設備、環境監測儀器設備的開發和產業（yè）化；推進高（gāo）效膜材料（liào）及（jí）組件、生物環保技術（shù）工藝、控製溫室氣體（tǐ）排放技術及相（xiàng）關新（xīn）材料和藥劑的創新發展。資源循環利用產業將“初步建立現代廢舊商（shāng）品回（huí）收體（tǐ）係”，力爭工業固體廢物綜合利用率達到72%以上（shàng）、以先進技術支撐的廢舊商品回收率達到70%。
“接下來，國家將（jiāng）會繼續加大節能環保行業的投資力度，對（duì）工業汙（wū）染以及生（shēng）活汙水、城市垃圾等相關行業減排的（de）監管力度也會更強。安信證券行業分析師（shī）預測，隨著規劃的深入實施（shī）推進，在節能環保行業中（zhōng），火電脫硫脫硝、鋼鐵燒結脫硫、水泥脫硝、工業固廢（fèi）、生活垃圾（jī）以及汙水（shuǐ）處理行（háng）業等將迎來市場的“春天”。
國家高新區勇擔新使命
節能環保領域（yù），在我國高新技術產業（yè）市場化道路上大膽嚐試、先行先試的國家高新區依然走在（zài）了探索突破的第一方陣。
瞄準節能（néng）環保產業，成都高新區（qū）采取（qǔ）引入外來資本的方式，計劃與賽伯樂投資有限公司、成都（dōu）高新深藍投資有限公司在5年內共同投資（zī）40億元打造成都高新國際低碳環（huán）保科技園。據了解，園區將（jiāng）通過“全球化（huà） 創業 創新”的投資和整合，依托“金融助推 資源優配 科技提升”的發展模式，發起設立成都高新低碳科技產業基金，投資與孵化（huà）入駐的中小企業。此外，園區還將與相關（guān）部門合作，搭建低碳排放權交易中心等創新金融平台。
臨沂高新區以“建設環境友好型、資源節約型節能環保產業基地”為目標，無論對傳統產（chǎn）業還是新興產業都注重排汙降耗，積（jī）極（jí）打造科技與經濟、生態環境交融共生的綠色氛（fēn）圍。目前，臨（lín）沂高新區萬元工（gōng）業增加值標（biāo）準能耗為0.621噸標準煤、取水量為68.3立方米，僅（jǐn）為臨沂市（shì）平均水平的55%，二氧化硫排放量和（hé）化學需氧量僅為臨沂市平（píng）均水平的43%，生活垃圾無害化處理率、外排工業廢（fèi）水達標率均達到了100%，基本形成以新能源、電子信息、先進製造、生物工程、文（wén）化創意等產業為主導的節能（néng）環保產業體係。
在此基礎上，臨沂高新區更進一步提出“力爭到2015年（nián），實現節能環保產業（yè）銷售收入1900億元、利潤120億元、稅金80億元”的宏大目標。
去（qù）年升級為國家（jiā）高（gāo）新（xīn）區的自貢高新區也以其（qí）高瞻遠（yuǎn）矚的敏銳觸覺積極打造“西部一流、全國領先的具有示範性作用（yòng）的節能環保產業園區”，細分（fèn）領域涵蓋汙水處理、工業廢液處（chù）理、固廢（fèi）資（zī）源化處理、環保裝備研（yán）究等。自貢高新區管委會（huì）副主任梅珍旗表示，“凡是符合‘生態自貢’和‘產業（yè）自貢’的發展方向及國家高新區產業發展定位的節能環保項目，自貢高新區都將大力支持。”
