近日，中辦、國辦印發了《生態環（huán）境損害賠償製度改革方案》，自2018年1月1日起，在全（quán）國試行生態環（huán）境損害賠償製度。國家領導人曾指出（chū），在生（shēng）態環境（jìng）保護問題上，就是要不能越雷池一（yī）步，否（fǒu）則就應該受到懲罰。保護生態環境，必須依靠製度（dù），依靠法治。生態環境損害賠償製度改革（gé）的目的，就在於樹立“環境（jìng）有價、損害擔責”理念。
    建立生態環境損害（hài）賠償製度（dù），解（jiě）決（jué）了什麽問（wèn）題？
    在全國試行生態環境損害賠償製度的目的首先就是實現損害擔責的需要。環境保護法確立了損害擔責的原則。建立健全生態環境損害賠償製度，由造成生態環境損害的（de）責任者承擔賠償責任，修複（fù）受損生態環境，有助於破解“企業汙染、群眾受害、政府買單”的困局。
    環保部人士稱，這一改革也是彌補製度缺失的（de）需要。在我國，國家所有的（de）財產即國（guó）有財產，由（yóu）國務院代表國家行使所（suǒ）有權。但是在礦藏、水流、城市土地、國家所有的森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源（yuán）受（shòu）到損害後，現有製（zhì）度中缺乏具體索賠主體的規定。同（tóng）時，通過（guò）實施生態環境損害賠償製度，修（xiū）複受損的生態環境，保護和改善人民群眾生產、生活（huó）環境。

    改革（gé）製度的賠償權利和（hé）義務是怎樣的？
    生態（tài）環境受到了損害，誰有賠償義務？誰有索賠權利？方案規定，違反法律法規（guī），造成生態環境損害的（de）單位（wèi）或個人，應當承擔生態環境損害賠償（cháng）責（zé）任，做到應賠盡賠。
    在賠償權利人方麵，2015年印發的試點方案規定，賠償權利人是（shì）省級政府。此次印發的方案則將賠償權（quán）利人由省級政府擴大至市（shì）地級政府。跨省域的生態（tài）環（huán）境損害，由生態環境損害地的相關省級政府協商開展生態環境損害賠償（cháng）工作。
    如何促進生態（tài）環境損害賠償製度落地（dì）？
    1、在試點方案的基礎上，此次（cì）印發的方案明確“磋商前置”，即生態（tài）環（huán）境損害賠償磋商是訴訟的前置條件。對於磋商未達成一致的，賠償權利人應當及時提起（qǐ）生態環（huán）境損害賠償訴訟（sòng）。
    2、環境（jìng）損害鑒定評估工作是生態環（huán）境損害賠償（cháng）製（zhì）度的技術保障。《方案》明確要規範生態環境損害鑒定評估。
    3、《方案》印發實施後，環保（bǎo）部將推（tuī）進落實地方改革任務，積極推動各地製定實（shí）施方案，明確改革任務、時限，配備專（zhuān）門隊伍，以案例實踐為抓手，紮實推進生（shēng）態環境損（sǔn）害賠償工（gōng）作。
    4、環保部將會同最（zuì）高人民法院、最高人民檢察院、司法部等相關部（bù）門（mén），推進解決各地在改（gǎi）革試行過（guò）程中遇到的問（wèn）題和（hé）困難。
    企業該（gāi）何去何從？
    鋼鐵（tiě）、塗料、化工（gōng）、電鍍等都（dōu）是高汙染行業。新環保政策的製定引（yǐn）導（dǎo）著這些企業向創新方麵發展，促使汙染企業轉型升（shēng）級。研（yán）發新產品，引進先進的技術，提高生產效率，降低生產成本。向綠色高性能產業轉型是（shì）未來汙染企業發（fā）展（zhǎn）大（dà）趨勢。
國家（jiā）加緊對環保的治理，對汙染行業正（zhèng）是（shì）機遇與挑戰並（bìng）存。隻有（yǒu）真正懂得順（shùn）應市場趨勢、以政策為導（dǎo）向、積極探索創新（xīn）環保出路的企業才（cái）會在未來發展中真正有競爭力，在跌宕起伏的經濟（jì）市場中立於不敗之地。