2月6日一早，山東省淄博市生態環境局周村分（fèn）局的（de）王冬梅就撥通了北京（jīng）經（jīng）濟技術開發區負責環評審批的魏威的座機。

“我們這想建設一個年生產能力600萬隻的（de）口罩（zhào）廠，原料（liào）為醫用無紡布由本廠供應，半成品製（zhì）成後，後續再由外包公司（sī）進行消（xiāo）毒處理。”王冬梅有些焦急，“可是按照正常流程（chéng），環評（píng）審（shěn）批需要十（shí）個工作（zuò）日，在疫情防控形勢（shì）緊（jǐn）張的情況下，各地口罩都告急，十天（tiān）時間實在是耽擱（gē）不起（qǐ）。”

2月5日晚上（shàng），正在（zài）發愁的王冬梅看到了中國環境新聞（wén）微信公眾號推送的《10分鍾填表，7天投產，生態環境部門幫企業快速打通防疫項目綠色通道》。這個消（xiāo）息讓王冬梅（méi）眼前一亮，北京的情況看起來和淄（zī）博有些相似，也許可以（yǐ）谘詢下。

針對王冬梅的問題，記者專門谘詢了相關專家。很快，在專家（jiā）的指導下，淄博市周村的問題得到了解決。

開啟綠色通道，幫扶企業早投（tóu）產

當前，為了（le）全力（lì）馳（chí）援這場防疫阻擊戰，各地生態環境部門紛紛出台相關政策，開啟對防疫重點項目審批綠色通道。

2月4日，四川省生態環境（jìng）廳應對新（xīn）型冠狀病毒感染的肺炎疫情領（lǐng）導小組印（yìn）發《關於新型冠狀病毒感染肺（fèi）炎疫情時期做好建設項目（mù）環評審批工作的通知》，對屬疫情防（fáng）控急需建設項目開辟審（shěn）批（pī）“綠色通（tōng）道”辦理環評審（shěn）批手續。

2月5日，山西省生態環境廳出台《關於切（qiē）實做（zuò）好疫情防控期間建設項目環評管（guǎn）理工作的緊（jǐn）急通知》，決定（dìng）建立疫（yì）情防控建設項目環評審批“綠色通（tōng）道”，對（duì）屬於防控疫情的搶險救災工（gōng）程建設項目，可實行環境（jìng）影響評價“告知承諾（nuò）製”審批。

河北（běi）省生（shēng）態（tài）環境廳、海南省生（shēng）態環境廳、雲南省（shěng）生態環（huán）境廳也印（yìn）發（fā）通知，明確疫情防（fáng）控期間（jiān），對疫情防控急需項目簡化環評審批，開辟（pì）環評審批“綠色通道”，並最大限度做（zuò）到“不（bú）見麵”審批，及時辦理環評審批手續。

“為疫情防治相關的項目開辟（pì）綠色審批通道，可大幅減少企業辦理審批手續的時間，讓企業防疫相關項目早建設、早投產，為抗擊疫情贏得時間。”南京江北新區（qū）行（háng）政審批局城環辦（bàn）相關負責人表示。2月4日，南京江北新（xīn）區出台《南京江北新區關於應對當前複雜形勢促進企業健康發展的若幹政策意見》，明確提（tí）出對防（fáng）疫重（chóng）點項目開辟審批綠色通道。

而按正常程序，企業的新、改、擴建項（xiàng）目均需辦理環評手續後方能開（kāi）工建設和生產。在（zài）疫情防控的特殊情況下，按照相關支持政策，企業（yè）隻需提供與疫情防治相關的說明（míng）材料，項目環評手續即可通（tōng）過綠色審批方式，實現當日申（shēn）請、當日獲批。

加速不等於放任，環境監管“三不免”

在各級生態環境部門為防疫項目環評審批加速度的（de）同時，專家指出，環評審批速度加快，但是相關環（huán）評程序（xù）“一（yī）個都不（bú）能少”。

“為疫情防控項目開通（tōng）了環評綠色通道，並不代表著可以隨便建設。”業內專家指出，綠色通道，應該是遵守項目環境可行性前提的基礎（chǔ）上（shàng），為方便企業建設並（bìng）盡快投（tóu）產，在常規審批環節基礎（chǔ）上進行適度簡化，加快審（shěn）批特（tè）事特辦性質的做法。“綠色通（tōng）道隻（zhī）是合理簡化手續，方便項目盡快建設；不代表建設項目可以在不符合園區規劃，產（chǎn）業（yè）政策，違背”三（sān）線（xiàn）一（yī）單“等環評審批條件下開工（gōng）建設（shè）。”

據專家介紹，環評審批綠色通道一般可以分兩種情況，一種是簡（jiǎn）化，就是環評審批不作為建設的前置條件，建設單位可以邊建設邊（biān）辦（bàn）理環（huán）評審批手續；二是豁免，對於環境影響確實很小（xiǎo）的項目，可以隻編製登記表備案。但這（zhè）兩種操作（zuò）都要得到管理部門的（de）許可。

以四川（chuān）省為例，南京國環科技股份有限公司四（sì）川分公司的李杉解釋說，屬疫情防控（kòng）急需的醫療（liáo）衛生、物資生產、研（yán）究試驗類建設項目，可采取“告知承諾製”審批、開辟審批“綠色通道”、特事特辦等方式及時辦理環評審批手續。在能夠確保各類汙染物達標排放的前提下，對（duì）符合《四川省搶險救災工程項目管理辦法》要求，經地方疫情防控指揮部（或主管（guǎn）單位）認定屬於防控新型冠狀病毒感染疫情的搶險救災工程建（jiàn）設項目（mù），因特殊情況（kuàng）開工前未辦理環評審批手（shǒu）續的，可在開工後補辦。

“此次四川省還在審批方式上鼓勵采取專家函審、網絡視頻會審等不（bú）見麵（miàn）方式進行。”李杉說，“對（duì）於關鍵的選址、環境容量、汙染治理設施等環節並沒有任何放鬆。”

業內專（zhuān）家也強調，盡管現在處於特殊時期（qī）和特殊（shū）情況，但疫情防控項目（mù）建（jiàn）設全過程的環保監（jiān）管不可免。“項目建設中應嚴（yán）格履行‘三同時’製度。汙染治理措施不僅要在前期科學設（shè）計，在（zài）施工期落實到位，後續運營期還要嚴格監管，確保治理設施正常運行，達到設計的運行效果。”

“優化簡（jiǎn）化審批流程並不意味著環境監（jiān）管的缺失。”海南省生態（tài）環（huán）境廳有關負責人說，各級生態環（huán）境部（bù）門要加強對防控新型冠狀病毒感染疫情項（xiàng）目建設（shè）單位的指導，督促建設單位自覺遵守環境保護法（fǎ）律、法規、標準和有關技術規範要（yào）求，確（què）保汙染物達標（biāo）排放和環境（jìng）風險可防可控，對不（bú）符合審批（pī）要求的建設項目（mù），依法不予審批。

各地在開啟綠色（sè）通道的通知中也注（zhù）意到了這一點。

山西省生（shēng）態環境（jìng）廳要求各市在開辟綠色通（tōng）道，提高審批（pī）服務的同時，要嚴格建設項目環境準入，落實“三線一單”空間管控要（yào）求，加（jiā）強事中事後（hòu）監管。

四川省生（shēng）態環境廳要求全省各市（州）生（shēng）態環境（jìng）局要嚴把審（shěn）批質量關，要指導建設單位依法（fǎ）依規合理避讓飲用（yòng）水水（shuǐ）源保護區（包括農村集中式飲用水水源地）、人口密集區（qū）等環境（jìng）敏感區。要督促建設（shè）單位自覺遵守環境（jìng）保護法律、法規、標準和有關（guān）技術（shù）規範要求，確保汙染（rǎn）物（wù）達標排放和環境風險可防可控，自覺接受各級（jí）生態環境部門的監督管理。

來源：中國環境新聞