受政府逆周期調控落實顯效以（yǐ）及中美經（jīng）貿摩擦有所緩和等因素疊加影（yǐng）響，工業經（jīng）濟呈溫和回升態勢。2019年四（sì）季度，中經工業景氣指數（shù）為101.2（2015年為100），比三季度回升0.3點，為年內首次回升，且工業景氣指數連續15個季度保持在100.0點之上波動運行，展現了較強的發展韌性。
在工（gōng）業經濟溫和回升的同（tóng）時，工業經濟高質量發（fā）展成效顯（xiǎn）著（zhe）。一是工業基本盤不斷擴大。近年來，我國工業經濟發展取得長足進步，繼續保持全球第一製造業大國地位（wèi）。數據顯示（shì），2018年末全國共有工業企業345.1萬戶，與2013年末相比年均增長7.4％。2019年，規模以上工業增加值同比增長5.7％，增速比前三季度加快0.1個百分點。
二是工業新動能匯聚（jù）成長。在一係列促進新動（dòng）能發展的政策作用下，工業經濟與人工智能、5G、工業互聯網等新一代信息技（jì）術相結合，帶動了工業新動（dòng）能快速成長。2019年我國全球創新（xīn）指數排名上升至第14位，產（chǎn）業基礎（chǔ）能力和產業（yè）鏈水平實現躍升，5G手（shǒu）機芯片投入（rù）商用，存儲（chǔ）器、柔性顯示屏量產實現新突破，全年批準發布5G、車聯網、新材料、高端裝備製造等領域行業標準1461項（xiàng）。
三是工業結構持續升級（jí）優化。從新產業看，2019年我國高技術製造業和戰略性（xìng）新興產業增（zēng）加值分別同比（bǐ）增長8.8％和（hé）8.4％；從新產品看，3D打印設備、高溫合（hé）金等新材料以（yǐ）及智能（néng）手表、服務機器人等智能化消費產品繼續保持超高速增長。在新供給不（bú）斷快速增長的同時，我國高技（jì）術製造業投資保持高速增長，表明資源正向符合轉型升級方向的（de）製造業集聚，新的工業增長點正在孕育蓄能。
四是工業領域供給側結構性改革成（chéng）效突出。隨著（zhe）去產能政策落實推進，我國產能利用率（lǜ）不斷提升，供需兩側的矛盾有所緩解。2019年各季度工業產能利用率均處於75％以上的相對較高水平（píng），且呈（chéng）波動上行走勢。企業微觀杠杆率有所下降，2019年（nián）末（mò）規模以上工業企業資產負債率為56.6％，比上年末降低0.2個百分（fèn）點。
雖然工業經濟在轉向高質量發展的過程（chéng）中取得了突出成效，但工業仍存在產業基礎（chǔ）能力和產業鏈水平不（bú）高、工業質量效益不高（gāo）等問題。一方麵，我國（guó）產業鏈整體水平依然位於中低端，且不同鏈條（tiáo）之間協同度不高（gāo），與發達國家水平仍（réng）存在不小差距，導致（zhì）部分核心零部件和關鍵環（huán）節不得不大量依賴進口（kǒu），麵臨國外“卡脖（bó）子”風險。數據顯示，32％的（de）關鍵材料在中國仍為空白（bái），52％依賴（lài）進口，絕大多數計算機（jī）和（hé）服務（wù）器通用處理器95％的高端（duān）專用芯片、70％以上智能終端處理器以及絕大多數存儲芯片依賴進口。另一（yī）方（fāng）麵（miàn），受（shòu）全球經濟和（hé）全球貿易放緩、國（guó）內經濟下行壓力（lì）較大等因素疊加影響，市場需求依然偏弱，工業質量效益有待提高，2019年累計（jì）利潤呈（chéng）持續下（xià）降狀態。
促（cù）進（jìn）我國工業高質量發展，應堅持創新發展理念，著重從（cóng）以（yǐ）下幾（jǐ）個方麵發力：一是優化製度供給，打造有利於激發創新的製度保障。合理的製度保障能夠構築良好的外部環境，激發企業創新活力和創新績效。政府要進一步加（jiā）強有利（lì）於創（chuàng）新的頂層設計，用（yòng）製（zhì）度保障（zhàng）和政策支撐構建人盡（jìn）其才、財盡其流、物盡其用的製度環境；同（tóng）時，企業應該明確製定鼓勵創（chuàng）新的管理製度，鼓勵創（chuàng）新行為，充分激發企業（yè）的創新（xīn）活力。
二是優化研發體係，增強創新（xīn）研發的效能。要（yào）充分發揮各（gè）市場參與方的最大（dà）效（xiào）能，形成政府、科研機構、企業和金融機構等主體之間的聯通渠道，構（gòu）建（jiàn）權責清晰、優勢互補、利益共享、風險共擔的協同（tóng）創新治理（lǐ）格局，充分釋放“人才（cái）、資本、信息、技術”等創新（xīn）要素活力，從而（ér）最大限（xiàn）度提高創（chuàng）新效能，提升創新效率。
三是強化創新服務，構建創新研發公共服（fú）務平台。優質高效的創新（xīn）公共服務，能夠顯著降低企業創新研發成本，提升企業創新的市場活力。應圍繞人工智能、大數據、高端製造業等重點領域，加快建設一批專業水平高、服務能力強、產業支撐力大的（de）產業公共服務平台，提升可靠性試驗驗證、計（jì）量檢測、標（biāo）準製（zhì）修訂、認證認可等服務能力。
（作者係國家統計局（jú）中國經濟景氣監測中心副（fù）主任） |
