25日,在生態環境(jìng)部召開例行新聞發布會上,生(shēng)態(tài)環境(jìng)部新聞發言人劉友賓表示,為更好地開展重汙染天(tiān)氣應對工作(zuò),將(jiāng)實施績效分級的行業從15個擴展到39個(gè)。
劉友賓介紹說,秋冬季馬上就要到了(le),為更好地開展重汙染天氣應對工作,既切實保護人民群眾身體(tǐ)健康,又(yòu)最大(dà)限度地減少對企業生產的幹擾,紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務,在2019年印發《關於加強重(chóng)汙染天氣應對(duì)夯實應急減排(pái)措(cuò)施的(de)指導意見》首次實施績效分級、差(chà)異管控(kòng)的基(jī)礎上,2020年對相關措施進一(yī)步研究完善,擴大行業覆蓋範圍,於6月底印發了《重汙染天氣重點行業應(yīng)急減排措施製定技術指南》。
劉友賓指出,《技(jì)術指南》充分考慮當前(qián)統籌經濟社會發展與生態環境(jìng)保護的需要,更加(jiā)注重處理好(hǎo)重汙染天氣應(yīng)對與行業高質量發展之間的關係,更加突出精準治汙、科學治汙、依法治汙(wū)。
一是(shì)完善了績效分級指標,擴展了行業範圍(wéi)。2019年對15個重點行業進行績效(xiào)分級、實施差異管控,得到相關行業(yè)、企業廣泛的擁護和支持。今年我們組織專家進一(yī)步(bù)研究(jiū),在充分征求意見的(de)基礎上,一方麵結合去年(nián)的實施情(qíng)況(kuàng),對(duì)15個(gè)行業的績(jì)效分級指標進行了(le)修訂完善;另一方麵,將實施(shī)績(jì)效分級的行業從15個擴展到39個。針對不同行(háng)業的(de)不同生產工藝,確定(dìng)不同分級指標。在重汙染天氣預警期間,環保水平(píng)高的(de)企業可不采取或少采(cǎi)取停限產等措施,環保水平低的企業則需加大減排措施力度。以差異化(huà)管控鼓勵(lì)“先進”,樹立標杆企(qǐ)業;鞭策“後進”,提升(shēng)環(huán)保基礎工作水平,促進行業轉型升級,實現汙染減排與行業高質量發展的雙贏。
二是充(chōng)分考慮民生保障等現(xiàn)實需要,采取必要的豁免(miǎn)措施。對於(yú)保障民(mín)生、保障城市正常運轉或涉及國家戰略性(xìng)產業的(de)工(gōng)業企(qǐ)業和重大工程(chéng)項目,可在(zài)嚴格流程認定的前(qián)提下列入豁免,在重汙染天氣預警期間可正常生產經營。同時,對小微涉氣工業企業,視情減少管控;對影響空氣質量小的生活服務業(yè),原則上不予(yǔ)采取停限產措施。
三是進一步規範管理,配套相關指導性政策。作為《技術指南》的重要組成部分,還配套出台了《重(chóng)汙染天氣重(chóng)點行業移動源應急管理技術(shù)指南》和《重汙染天氣重點行業績效分級實施細則》,進一步細(xì)化移動源管(guǎn)理要求,指導地方進一步明(míng)確(què)責任分工(gōng),規範績效分級(jí)管理流程,嚴(yán)格(gé)遵守廉政紀律,保障(zhàng)績(jì)效分級工作的公平、公正、公開。 |