昨（zuó）日，成都市政（zhèng）府法（fǎ）製辦在其官網（wǎng）公布《成都市排汙權交易管理規定》（征求意見稿），除了（le）提出組建環境交易機構外，還提出成立成都市排汙權交易儲備管（guǎn）理（lǐ）中心。
　　征求意（yì）見稿對交易指（zhǐ）標的表（biǎo）述為“排汙單（dān）位合法取得的二氧化硫（SO2）、化學需氧量（COD）等主要汙染物排放總量指標。”交易的範圍則為“本市行政區域內”。涉及（jí）的行業包括火電、鋼鐵、水泥、電鍍、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化（huà）、化學製藥、輕工（釀造、造紙、發酵）、印染、製（zhì）革等。
　　1排汙權
　　指排汙單位按照國家或地方排放標準以（yǐ）及汙染物排放總量控製指標的要求，直接或間接向環境排放汙（wū）染（rǎn）物的（de）權利（lì）。
　　根據征求（qiú）意見稿，市政府委托市環（huán）保局成立成都市排汙權交（jiāo）易儲備管理中心，由市環保局管理。儲備管理中心負責全市排汙權指標的技（jì）術核算、主要汙染物排汙許可的技術支撐，受市政府委托承擔（dān）全市排汙權指標儲（chǔ）備、出讓和回購工作及其他相關工作。
　　同時，市政府委托市金融辦牽頭組建環境交易機（jī）構，作為全市統一的排汙權交易平台，各區（市）縣人民政府和成都（dōu）高新區管委會不再另行建立（lì）排汙權交易平台。環境交易（yì）機構負責製定場（chǎng）內交易規則，按照相關操作規程組（zǔ）織場內交易，為排汙權（quán）交易提（tí）供（gòng）場所、設施、信（xìn）息、資金結（jié）算等服務（wù）。
　　2排汙權指標
　　指（zhǐ）排汙單位合法取得（dé）的二氧化硫（SO2）、化學需（xū）氧（yǎng）量（COD）等（děng）主要汙染物排放總量指標。
　　如何（hé）購買排汙（wū）權（quán）指標
　　企業要購買排汙權指（zhǐ）標的，必須經市環保局許可後進入環境交易機構購買。按照征（zhēng）求意見稿，排汙（wū）權指標應當在（zài）環境交易機（jī）構通過場內交易獲得，並由區（市）縣環保行政主管部門（mén）以排汙許可證方式予以確認，有效使用期為5年，期滿後需重（chóng）新購買。
　　排汙權指標的來源（yuán），總共有5種，包括政府（fǔ）根（gēn）據國家總量控製（zhì）計劃（huá）和項目所在地環境質（zhì）量狀況，而向市場投放預留的排汙權（quán）指標（biāo），以及排汙單位（wèi）因各種原因（yīn）被收回的（de）指（zhǐ）標、“節約（yuē）”下來的指標等。
　　排（pái）汙權指標可無（wú）償收回
　　征（zhēng）求意見稿還提（tí）出了政府部門強製（zhì）回購和無償收回排汙權指標的情形。排汙單位擁有的（de）排汙權指標無（wú）法使用或使用（yòng）不足時，在一定條件下可被強製（zhì）回購。而排汙單位因違反法律法規被責令關（guān）閉或者取締的，環保行政主管部門應當依（yī）法注銷其企業排汙許（xǔ）可證，並無償收回其剩餘的排汙權指標（biāo）。
　　3排汙權交易（yì）
　　指排汙單位在新建（jiàn）、擴建、改建項目時，根據環境影（yǐng）響評價審批（pī）前核定的排（pái）汙量，通過出讓、轉讓等交易方式有償取得排汙權指標的行為。
　　公開競價進行交易
　　在排汙權交易中，市政府是（shì）排汙權（quán）指標儲備、出讓和回購（gòu）的主體，委（wěi）托市儲備管（guǎn）理中（zhōng）心具體（tǐ）負（fù）責排汙權指標的儲（chǔ）備、出讓和回購；經市環（huán）境保護局（jú）核準進入環境交易機構（gòu）轉讓排汙權指標的（de）排汙單（dān）位是轉讓方；經市（shì）環境保（bǎo）護局（jú）核準進入環境交易機構受（shòu）讓排汙權指標的排汙（wū）單位是受讓方。
　　對於（yú）交易方式，征求意見稿（gǎo）提出，排汙權交易應當通過網絡競拍（pāi）、電子競價等公開競價方式進行。排（pái）汙權交易（yì）出讓價格，則實行（háng）政府指導價，轉讓價格實行市（shì）場調節價。不過，並非所有排汙單位都在上述（shù）規則下交易。根據征求意見稿，被列為環境保護信用（yòng）不良的、被實施環境保護掛牌督辦的、汙（wū）染源限期治理期（qī）間的、被區域限批的，以及法律、法規、規章規定的限製交（jiāo）易的排汙單位，在整治完（wán）成前不得進行（háng）排汙權交易。
　　環境質量不達（dá）標 不得跨區域交易
　　在水環境質量化學需氧量指標不達標或大氣環境質量二氧化硫指標不達標的區域（yù），排汙單位（wèi）隻能（néng）交（jiāo）易本區域（yù）內的排汙權指標，不得跨區域交易。