剛(gāng)剛閉(bì)幕的黨的十八大在報告中提出(chū),堅持節(jiē)約(yuē)優先、保護優先、自然恢複為主的方針。短短十幾個字,內(nèi)涵極其豐(fēng)富,意義十分重大,將對未來經濟社會建設(shè)產生深遠影響。
從“三廢”治理到全過程(chéng)控製,從堅持汙染防治與生態保(bǎo)護並重到節約優(yōu)先、保護優先、自然恢複為主,在(zài)引領(lǐng)當代中國發(fā)展的(de)進程(chéng)中,黨和政府對發展與保護(hù)關係的認識越來越深刻,對經濟(jì)社(shè)會發展規律的(de)把握越來越明確。節約優先、保護優先(xiān)、自然(rán)恢複為主的方針,進一步深(shēn)化了科學發展觀的理念,具體化了節約資源(yuán)和保(bǎo)護環境的(de)基本國策,強化了環(huán)境(jìng)保護的地位和作用,標(biāo)誌著黨對生態文明的認識進入(rù)了新境界,為(wéi)生態文(wén)明建設的(de)實踐指明了方向(xiàng)。
堅持節約優先,有利於破解資源(yuán)瓶頸、推動節能(néng)減排、提升發展質(zhì)量。從發(fā)展階段看,我國正處於並將長期處(chù)於社會(huì)主義(yì)初級階段,工業化和城鎮化對資源有著巨大的需求。從國情(qíng)看,我國是世(shì)界(jiè)上人口最多的國家,資源相對短缺、環境(jìng)容量有限已經成為我國國情新的基本特(tè)征,部(bù)分重要資源對外依(yī)存度(dù)逐年提高。從發展(zhǎn)方式看,我國經濟保持了30年的高速增長,但呈現出(chū)粗放型特征,單位國內生產總值能耗是發達國家(jiā)的3~4倍。因此,在資源需求不(bú)斷加大、資源(yuán)使用效率又相對低下的情況下,最好的辦法就是堅持節約優先,提高資源綜合利用率水平,這可以有效(xiào)緩解(jiě)資源瓶頸。
資(zī)源節約與環(huán)境保護具有協(xié)同效應,在多數(shù)情(qíng)況下,二者是互利互惠、相互促進的關係。傳統汙染物(wù)如二氧化(huà)硫、氮氧化(huà)物等主要來源於能(néng)源燃燒,資源使用少了,汙染物排放也相(xiàng)應地會減少,資源消(xiāo)耗最小化將有力促進環境保護。堅持節約優先(xiān),就是要以最小的資源消耗、最少的汙染排(pái)放支撐經濟社會(huì)發展,就是要提升發展質量。
堅持保護優先,有利於緩解環境壓力、解決環(huán)境問題、推動發展轉型(xíng)。10年來,黨和政府(fǔ)以(yǐ)科學發展為主題,高(gāo)度重視環境保護,不斷調整發(fā)展與保護的關係,環境保護事(shì)業取得積極進展。然而,一些地方在思想上還是重發展(zhǎn)輕保(bǎo)護(hù),在實踐中往(wǎng)往先汙染後治理,導致環境問題層出不窮,製約經濟進一步發展。黨的十八大提出堅持保(bǎo)護(hù)優先(xiān),就要(yào)求地方政府轉變發展理念,正確處理發展與保護的(de)關係,把環保放在更(gèng)加突(tū)出的位置。不(bú)僅要末端治理,還要(yào)源頭控製;不僅要償還舊賬,還要(yào)不欠新賬。
堅持保護優先,可以改善環境質量,緩(huǎn)解環境約束壓力,為發展預留更多的空間(jiān);堅持保護優先,可以從根(gēn)本上遏製環境問題(tí),保障人民群眾身體健康,順應百姓對美好生活的新期待;堅持保護優先,並(bìng)不是不要發展,而是為了又好又快發展。越貫徹落(luò)實(shí)好保護優先這一(yī)方針,越能加快發展(zhǎn)方式轉變。誰先貫(guàn)徹落實好保護優先這(zhè)一方針,誰就能占據新一輪發展的(de)製高點。
堅持自然恢複為主,有利於提(tí)升環境承載力、利用自然恢複力、推(tuī)進生態文明(míng)建設。從農(nóng)業文明、工業文明再到生態(tài)文明,實質的區別就是人與自然的關係。正確(què)認識人與自然(rán)的關係,才能(néng)理順發展與(yǔ)保護的關係,才(cái)能找到科學發展的現實路徑。黨的(de)十八大(dà)提出大力推進生態文明建設,尊重自然、順(shùn)應自(zì)然、保護自然,是對人與自然關係的深刻認識和準確把握(wò)。而自然恢複為主的方針(zhēn),正是在這種大背景、大思路、大戰略(luè)下提出的。
大(dà)自然自身有修複能力
堅持自然恢複為主,就是(shì)要順應大自然的規律,給大自然留(liú)下更多的(de)空間,用自身的方法和節奏修複自己。正(zhèng)如我們(men)在治沙過程中認識到“人進沙退”未必是最好的選擇和最科學的(de)方法,人類對大自然的(de)好心很可能幫了倒忙。堅持自(zì)然恢複為主,就可以避免人類對(duì)自然(rán)的幹預,降低環(huán)境保護的成本,起到事(shì)半功倍的效果(guǒ)。堅持自然恢複為主,就可以給自然自我調節的機會,有利於拓展環(huán)境(jìng)容量,提升環境承載力,讓環(huán)境更加優美宜居。
節約優(yōu)先、保護優先(xiān)、自然恢複為主,三(sān)者(zhě)渾然一體,缺一不(bú)可。節約優先是為了促進生產空間(jiān)集約高效,保護優先是為了生(shēng)活空間宜居適度,自然恢複為主(zhǔ)是為了生態空間山清水秀。這3個方麵角度不同,目標(biāo)一致,都是推(tuī)進綠色發展、循環(huán)發展、低碳發展,為(wéi)了在給子(zǐ)孫後代留下(xià)豐富物質財富的(de)同時,也留下天藍、地(dì)綠、水淨(jìng)的美好家園。
中國已經走上建設生態文明的(de)康莊大道,這是可喜的。黨(dǎng)為(wéi)生態文明建設指出明確(què)的方向和路(lù)徑,是更(gèng)可喜的。隻要我們更加自覺地珍愛自(zì)然,更加積極地保(bǎo)護生態,可以預見,社會主義生態文明(míng)新時代並不遙遠(yuǎn)。 |