為加快推進土地複墾工作，國土資源部12月11日審議並原則通過《土地複墾條例實施（shī）辦法》（以下簡稱實施辦（bàn）法（fǎ）），其中細化並完善了（le）土地複墾激勵措施（shī），明確退還耕地（dì）占用稅的具體操作程序，明確（què）社會投資將非耕地複（fù）墾為耕地的可以作為占補平衡指標（biāo）進行交易等。對此，分析人士（shì）認為，隨著實施辦（bàn）法出（chū）台，作為環保亮點（diǎn）之一（yī）的土壤修複行業有望進（jìn）入快（kuài）速發展期。

　　國土部指出，要（yào）以“盡量不欠新賬，逐步償還老賬”為指導思想。在製度設（shè）計上，盡（jìn）量不欠新賬，嚴（yán）格要求土地複墾義（yì）務人履（lǚ）行義務（wù），重點從複墾方案（àn）編製、複墾資金落實、竣工驗收等方（fāng）麵加強監管；逐步償還老賬，主要是對曆史遺（yí）留損毀土地，將其作為我國重要的後（hòu）備土地資源，由地方政府根（gēn）據經濟發展程度以（yǐ）及土地資源緊缺（quē）程度，統（tǒng）籌（chóu）考慮（lǜ）耕（gēng）地（dì）保有（yǒu）量、生態環境等因素和投入產（chǎn）出比的經濟效益，穩步有序推進。

　　國（guó）土部提（tí）出，實（shí）施辦法（fǎ）要規範（fàn）土地複墾費用預存和使用管理，要求複墾義務人在（zài）銀行建立（lì）專門賬戶，預存土地複墾費用，並與國土資源主管部（bù）門和銀行三方麵簽訂複墾資金使用（yòng）監管協議，統籌企業資金使用的（de）靈活性和部門監管的有效性。

　　再（zài）者，要對曆史遺留損毀土地進行界定，專門規定認定操作程序；要區分（fèn）土地複墾義務人、政府投（tóu）資和社會投（tóu）資三種情況，對條例關於土地複墾（kěn）驗收的（de）規定予以細化落實。

　　據中國證券網報道，由環保部牽頭製定的《全國土壤環境保護（hù）“十二五”規劃》目前已（yǐ）進入國務院審批程序，如無意外，2013年初將正式公布。目前（qián）業內最保守的測算是，“十二五”期（qī）間國內土（tǔ）壤（rǎng）修複產業市場（chǎng）規模將超過1000億元。

　　目前，涉足土壤修複（fù）領域的上市公司有永清環保(300187,股吧)、鐵漢（hàn）生態(300197,股吧)、維爾利(300190,股（gǔ）吧)、桑（sāng）德環境(000826,股吧)、東江環保。其（qí）中，永清環保、鐵漢生態已正式開（kāi）展土壤修複業務；維爾利、桑德環境和東（dōng）江環保正在積極進行相關的技術儲備。而在土壤修複的第三方檢測上，華測檢測(300012,股吧)已有（yǒu）涉足。