1月5日（rì），中（zhōng）共中央政治局常委、國務院副總理、國（guó）務院深（shēn）化醫藥衛生（shēng）體製改（gǎi）革領導小組組長（zhǎng）李克強主（zhǔ）持召開醫改領導小組第十二次全體會議。

　　會議討論和審議了《關於鞏（gǒng）固完善基本藥物製度和基層運行新機製的意見》、《關於（yú）建立疾病應急救助製度的指導意見》，聽取了公立醫院改革有關情況匯報。

　　李克強指出，醫改是我國社會領域的重大改革，既涉及民生又事關發展。直接關係到人民的健（jiàn）康，又聯係到居民消費，許多國家擴大內需（xū）、調整結構、推動轉型，都把醫改作為重要抓手。通過三年多努力，醫改取得的階段性明顯成效超出預期，但麵臨的（de）問題和困難難以逆料，要認真總結經驗、不（bú）斷探索。

　　李克強說，醫改實踐帶給我們（men）許多（duō）理（lǐ）念和啟示，對（duì）經濟社會領域其他改革具有重要借鑒意義。首（shǒu）先，我（wǒ）們說改革（gé）是（shì）最大紅（hóng）利，其目的就是讓廣大人民受益。改革必然要觸動固（gù）有利益（yì）格（gé）局，重點調整預（yù）期利益和增量利益，但最終是要落到人民真正得利益上（shàng）。中國最大的（de）差距是城（chéng）鄉差距和區域（yù）差（chà）距，醫改直麵這（zhè）兩（liǎng）大差距，從保（bǎo）基本開始，從強基層起步，向農村和中西部傾斜，因而得到了廣大（dà）群眾擁護（hù）。

　　其次，改革紅利的釋放要依靠創新體製、建立機製。要發揮好發展的潛力，財政需要增加投入，但（dàn）更（gèng）重要的是在創（chuàng）新體製機製上做（zuò）文章。在深化醫改中，要通過創新運（yùn）行、管理、人事、分（fèn）配等方麵的（de）製度，破除“以藥補醫”，合（hé）理調整利益格（gé）局，形（xíng）成使人民群眾得實惠、醫務（wù）人員受鼓舞、醫療機構添活力（lì）的機製（zhì）。

　　第三，改革（gé）是漸進式（shì）的、累積式（shì）的，不可能一蹴而就，但也不能踟（chí）躕不前，繞著（zhe）矛盾走。改革既要先易後難，又（yòu）要敢於攻（gōng）堅克難（nán），在13億人口的大國推進醫改，要統籌謀劃，循序漸進，逐步解決改革麵臨的問題，不失時機突破重點、帶動（dòng）全局。

　　李克強指出，我國醫改正（zhèng）在向縱深推進，“十二五”時期將從打基（jī）礎（chǔ）向提質量（liàng）轉變，從搭框架向（xiàng）建製度轉變，從試點探（tàn）索向全麵推進轉變，逐步建立（lì）適應人民健康需要、符合（hé）中國國情的醫藥衛生製（zhì）度（dù）。要在鞏固覆蓋（gài）麵的基礎上提高保障水平（píng），特別是要推進大病（bìng）保險（xiǎn）、醫（yī）療應急救助等（děng）製度的建立和完善，人最寶貴的是生命和（hé）健康，要堅（jiān）決防止“等錢救命”等衝擊社會道德底線的現象發生。要推進和擴大公立醫院改革試點，通過（guò）創新體製增強活（huó）力。發揮社會力量和市場機製作用，打破行政區域限製，推（tuī）動醫療資源有機結合，建立合理分級診療模式，更好、更有效地服務群眾，向（xiàng）改革要利益、要效（xiào）益。