“環（huán）境容（róng）量是稀缺資源，今後排汙權指標也會越來越稀缺，隻有稀缺（quē）才會懂得珍惜。企（qǐ）業如不認真治理汙（wū）染，隻（zhī）有（yǒu）花（huā）重（chóng）金購買排汙權指（zhǐ）標，甚（shèn）至（zhì）有（yǒu）可能因（yīn）承受不（bú）起而停業。”在昨（zuó）天的市排汙（wū）權有償使用和交易試點（diǎn）新聞通報（bào）會上，市環保（bǎo）局局長丁（dīng）政一席話說得在座的數十家企業代表頻頻點頭。

    上（shàng）月28日，寧能熱（rè）電花費240多萬元購買了新增排汙權（quán）指標,成為市區首家有償使用排汙權的企業。1月18日，市區首批22家企業的初始排汙權指（zhǐ）標在市環保局門戶網站上公示，接下來還將分期分（fèn）批對有排汙許（xǔ）可證、有排汙總量控製要求的企業排（pái）汙權指標進行公示和有償使用。這標誌（zhì）著企業排汙正在逐漸告別免費午餐時代。

    “過去企業（yè）排汙是否達標，都是以汙染物（wù）濃度來考核，對排多排少缺乏限製。”在市排汙權儲備交易中心負責人胡生康看來，排汙權有償使用將使環境管理實現從末端治理（lǐ）向前端防治和總量控（kòng）製轉變，倒逼企業加強汙染物治理，減少汙染排放。

    排汙權有償（cháng）使用大勢（shì）所趨

    “推行排（pái）汙權交易製度，事實上提（tí）高了重汙染建設項目的環境準入門檻。”在環保部門看來，客觀上可（kě）以限製“兩高一資”和產能過剩行業新上項目。另一方麵，排汙要花錢，企業自然要算算經濟賬，主（zhǔ）動實行（háng）清潔生產和綠（lǜ）色製造，這樣既能減少排汙成本，又能將富餘的排汙權指標出讓獲得利益，一舉兩（liǎng）得。

    企業對排汙（wū）權有償使用和交易（yì）其實並不陌生。2007年12月江蘇就（jiù）在（zài）全國率先開展排汙權有（yǒu）償使用和交易試點。2008年9月，天津市被批準試（shì）點。隨後，湖南、湖北、山西、重慶、內蒙（méng）、河南、河北、陝西等省份（fèn）也相繼開（kāi）展了排（pái）汙權交易試點。

    2009年3月我省被批準試點，截至2012年9月底，11個地市60個縣(市、區)開展排汙權有償使用和交易試點。全省累計開展（zhǎn）排汙權（quán）有償使用6533筆10.91億元;排汙權交（jiāo）易1811筆3.59億元（yuán），而且有206家排汙單位通過排汙權抵押（yā），獲得銀行貸款25.7億元。嘉興市作為我省首批列入全（quán）國排汙權（quán）交易試點市，探索排（pái）汙權抵押、租賃和總量執法製度（dù），截至（zhì）2012年9月底累（lèi）計交易額達8.91億元。同時，桐鄉市、紹興縣創新總量監管手段，推出（chū）“刷卡排汙”製（zhì）度。

    蘭溪（xī）是我市首批排汙權交易試點縣(市)。自2007年（nián）8月以來，該市以加強排汙許可（kě）證管理為抓手，推（tuī）進排汙權有（yǒu）償使（shǐ）用，綜（zōng）合利用工商年檢、出口檢驗（yàn）、行（háng）業特種許可驗證（zhèng）等手段，督促企業辦理排汙許可證。截至2012年底，共有664家企業開展了排汙權交（jiāo）易，繳納排汙權交易費961.3萬元，核定排汙權（quán）交易化學需氧量指標1305.47噸，二氧化硫（liú）指標5622.96噸，電鍍（dù）、蓄電（diàn）池廢水13.57萬噸（dūn）。義烏也（yě）於2012年開始推行,現已有（yǒu）9家企業開展了排（pái）汙權有（yǒu）償使用。