近幾年，北京的陰霾天氣越來越多，這一切都緣於PM2.5。當地的（de）朋友說，北京流行的一句話是，“環保基本靠風”。隻（zhī）要不刮風，北（běi）京的上空立刻就像被一個灰色的“鍋蓋”罩住。PM2.5這個詞，也成了近兩年的一個（gè）流（liú）行詞匯。也因為PM2.5，一位叫潘石屹的地產商人成了著名的環保分子——他每天在自己的微博（bó）上公布空氣中的PM2.5數據，他因此還被人（rén）戲稱為“民間環保部長”。

　　人們對潘石屹（yì）的戲稱，恰恰（qià）反應出民眾對過去幾年中國環保部門不作為的（de）不（bú）滿。2008年，中國環保總局升格為環保部（bù）。隨著地位的提高，人們期望環保部（bù）能（néng）提升製度化建設，加強監管和問責（zé），在環保上有所作為。然（rán）而令人失望的是，中（zhōng）國的環保部門日益保守和官僚化，越來越喪失活力，離公眾的（de）期望（wàng）也越來越遠（yuǎn）了。之前曾推行的行之有效的（de）信息公開、公眾參與（yǔ）等政策不見（jiàn）蹤（zōng）影；具有（yǒu）前瞻性的（de）綠色經濟政策，也隨著四萬億的推出無疾而終。

　　對（duì）於中國當下的環保形勢，官方的說法（fǎ）是：局部有所改善、總體（tǐ）尚未（wèi）遏製、形勢依然嚴峻（jun4）、壓力繼（jì）續加大。中國（guó）多次發（fā）生了重金屬汙染、化工汙染、水體汙染（rǎn）的事件。從我們（men）呼吸的空氣（qì）、喝的水、吃的蔬菜、看到（dào）的（de）景象、聽到的描述，可（kě）以切身感受到我們身邊環境的日益惡化。中國的幾（jǐ）大水係，遼河、海河、淮河、黃河（hé）、鬆花江、珠江（jiāng）、長江，沒有不被汙染的，而且其中42%的水質超過3類標準（不能做飲用水源），全國有36%的城市河段為劣5類水質，喪失使用功能。中國正在品嚐（cháng）過去那種粗放型發（fā）展路徑所（suǒ）種下的惡果，承（chéng）受著大自然的報複。

　　中國環（huán）保事件頻頻發生（shēng），但公眾難（nán）得見到（dào）環保部門出來問（wèn）責，一些惡性（xìng）環保事件最終不了了之。久而久之，公眾逐（zhú）漸失去耐心和信任，最終導致了今年發生的一係列由環境問題所引起的什邡、啟（qǐ）東（dōng）、寧波等地的大規模群體性事件。

　　很（hěn）多地方的環保官員們都說很懷念早些年的“環保（bǎo）風暴（bào）”。借（jiè）著“風暴”的東風，環保部門既受（shòu）重視，環保工作也（yě）好（hǎo）開展，執法力度也會強硬很多。

　　人們為什麽會懷念（niàn）環保風暴？我認（rèn）為，這種風暴式的環境治理方式，在特（tè）定（dìng）的情況下雖（suī）然起到一定作用，但最終難以製度化地解決問題。不過，我想，人們懷念的不是“環保風暴”，而是懷念“風暴”中那種（zhǒng）雷（léi）厲風行的執行力。就拿這幾年廣受關注的PM2.5事件來說（shuō），中國環保部門隻是在輿論和（hé）眾多像潘（pān）石屹這樣的環保人士的壓力下，才被動地采取措施，可見執行力之羸弱。

　　不久前召開的中國共產黨十八（bā）大在（zài）報告中，首次把生態文明建設放在突出地位（wèi），融入經濟（jì）建設、政治建設、文化（huà）建設、社會建設各方麵和全過程。把生態文明提到新的高度，並創造性地提出“美麗中國”的願景，讓公眾看到了領導（dǎo）層對環境的（de）重視。

　　強調生態文明和美麗中國，並不（bú）是說明中國環保做得好，恰（qià）恰是因為做得不好，甚至做得很糟。千萬不要錯把願景當現實，躺在“美（měi）麗中國”的願景上喊口號。關（guān）鍵的問題（tí）在於，麵對環境惡化，要找到一個能（néng）製度化地保（bǎo）護環境的（de）治理路徑。

　　環保善政要避免“隻聽樓（lóu）梯響，不見人下來”的情況，這其中關鍵的問題還（hái）是要靠執行力。最近中共新任總書記習近平提出了“實幹興邦、空談誤國”，作為環境監管部（bù）門，環保部必須真（zhēn）抓實幹（gàn），不能再（zài）一次讓公眾失望。否則，“美麗中國（guó）”恐怕又（yòu）成了（le）概念和（hé）口號（hào）。