一邊是不(bú)斷持續的霧霾天氣以及水汙染等多個環境事件,一邊卻是(shì)公眾及企業(yè)環保意識不斷崛起,從去年開始不斷有刺激政(zhèng)策出台的環保產業,有望繼續迎來利好。13日市(shì)場傳出環保產業(yè)刺激政策即將(jiāng)出台,受(shòu)此影響,環保板塊(kuài)個(gè)股(gǔ)平均漲幅(fú)居首,這是近期股票市場環保板塊連續多日飄紅的一個縮(suō)影。業內(nèi)分析,無意外在“兩會”閉幕(mù)後環保產業即將迎來新(xīn)一輪(lún)的(de)刺激政策。
資本市場率先異動(dòng)
作為國家確定的七大戰略性新(xīn)興產業之一,環保產業產(chǎn)業鏈長、關聯度大(dà)、吸(xī)納就(jiù)業能(néng)力強,已經日漸(jiàn)成產業結構調(diào)整的重要目(mù)標和關鍵,特別是在(zài)本次“兩會”上,在如何“治霾”成為討論熱點的同時,如何推(tuī)動產業的發(fā)展備受關注(zhù)。
“截至目前,針對(duì)環保產業發展(zhǎn),隻出了一些宏(hóng)觀指導政策,像財稅等(děng)具體細則(zé)還沒有出來,尤其現(xiàn)在環保產業還沒有歸入任何一個具體的(de)門(mén)類,這一係列不利因素都抑製(zhì)了該(gāi)產業的發展。”全國工商聯環境服務業商會會長文一波表示。
事實上(shàng),市場近期關於環保產業利好政策“兩會”後即將出台的消息不絕於耳,這一點已經在資本市場有所體現:近(jìn)一個月內,部分股票股價漲幅已高達30%-40%,其中13日龍淨環保、三(sān)聚環保、中材(cái)科技、國電清新、創元科技等區間累計漲幅超10%。
稅收(shōu)減(jiǎn)負(fù)應當先行
在被問及未(wèi)來還將有哪些儲備政策陸續出台,文一波認為,稅費負擔最應(yīng)先被減輕。“現在企(qǐ)業向政府(fǔ)上繳25%的稅,這對於環保產業來說(shuō),確實是一個比較大的壓力,尤其對一(yī)些小微企業。”文(wén)一波(bō)認為,較高的稅(shuì)收勢必會(huì)對市場化運營的環保企業造成(chéng)成本壓力,影響(xiǎng)其(qí)做大做強,嚴重不利於產業發展。
在減稅的(de)同時,加大財政對於產業的支持力度(dù),也是文一波所在(zài)的協會一直呼籲的。
據悉,目前我(wǒ)國環保投入的GDP占比還不到2%,“而更合理的數字應該在2%-3%”。
中國科學院科技政(zhèng)策與管理科學研究所副所長王毅則認為,在國務院機構調整中,就環保產業而言,明確要求給企業(yè)放權,這將給企業自由發展帶來利好,但與(yǔ)此同時,政府監管與懲罰力度加(jiā)強則顯(xiǎn)得更加重要。
但同時(shí)文(wén)一波也認為,即便有利好政策出台,環保產業發展的速度也(yě)不會太快,需要慢慢展開。
農村環(huán)保雙刃劍效應漸現
除整體產(chǎn)業的利好政(zhèng)策外,在專家看來,農村環保產業的巨大空間,在帶來機(jī)遇的同時,也存在很(hěn)大的短板。
據湖南環保廳副廳長潘碧靈介紹:“以前環保產業主要注重在重工業汙染治理(lǐ),其實,農村汙染也(yě)是(shì)亟待解決的重要方麵,其汙染排放量占到了(le)總量(liàng)的半壁江(jiāng)山。這其(qí)中包括不規(guī)範的畜禽業(yè)造成的水汙染,還有作為霧霾元凶之一的來自農業及漁業的氨汙染等等(děng)。”農(nóng)村環保實現產業化的潛力是(shì)有的,但(dàn)挑戰較多。一(yī)方麵農村環保產業相(xiàng)較於城市(shì),盈利能力差,且農村(cūn)分布較分散,需要集中處理,會(huì)產生較(jiào)大成本。而且有毒性汙(wū)染物治理還是必須要由政府出馬。
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