煙塵(chén)蔽日、汙(wū)水橫流(liú),在一些地方,人們飽受汙染之苦,汙染(rǎn)之害。環(huán)境保護,關乎國計民生,社會高(gāo)度關(guān)注。兩周前,兩高出台新的司(sī)法(fǎ)解釋,從嚴打擊環境汙染犯罪。河北玉田玉豐熱鍍鋅廠曾因沒有環保手續,非法排汙被關停。不久前,這家企業(yè)又私自恢複生產(chǎn)。有關部門在查處時,將企業法人代表刑事拘留。這個案件成為了(le)新司法解釋出台後,被公開的首次入刑的(de)案例。
生產製釘拔絲在河北玉田縣的楊(yáng)家套鄉早有傳統,近年來與之(zhī)配套起來的小電鍍廠也是遍地開花出現(xiàn)在村(cūn)口道邊,然而鍍(dù)鋅、酸洗過程中(zhōng)產生的廢水(shuǐ)廢氣(qì)嚴重影響了村(cūn)民的生活,當地群眾(zhòng)舉報不斷,從2011年開始,政府向這些企業下發了停產通知,到今年5月初,唐山市環保部門把包括玉豐熱鍍鋅廠(chǎng)在內的4家(jiā)企業列入關閉取締名(míng)單,並切斷企(qǐ)業生(shēng)產用電。但今年6月,渠梁河村玉豐熱鍍鋅廠卻私自利用發(fā)電機(jī)發(fā)電恢複生產。
經玉田縣環保局現場立案取證(zhèng),並移(yí)送縣公安局刑警(jǐng)大隊,6月20日,玉豐熱鍍鋅廠法(fǎ)人沈某某被刑(xíng)拘,非法生產設備被連夜(yè)拆除。
由於曆史原因,玉田(tián)縣聚集了大(dà)量的高汙染(rǎn)個人加工企業。此(cǐ)次玉豐熱鍍鋅廠因非(fēi)法生產、汙染(rǎn)環(huán)境,成為兩高新司(sī)法解釋生效後,被公開的全國首個被追究刑事責任的(de)案例,這在當地的企業主中引發了巨大震動。河北玉田縣楊家套鄉鄉長郝建鋒介(jiè)紹,這些天,一些老板都在打電話,要求環保部門到企業進行指導,對於生(shēng)產是不是達標,哪方麵需要改進都在積極探索,現在有一部分企業都自主停產了。
在河北玉田縣看守所(suǒ),犯(fàn)罪嫌疑人沈某向排汙企業發出勸告:"不能跟我這(zhè)樣學了,汙染環境、造成人民健康(損害)的買賣不能做了。"
目前,犯罪嫌疑人所屬的玉豐熱鍍鋅廠已經依法被全部拆除,被媒體稱為兩高出台新司法解釋之後的違法排汙(wū)第一案正在進一(yī)步調查取證過程中。
新的司法解釋,打擊的是環境汙(wū)染犯罪,震懾的是環境汙染行為。這起案件震(zhèn)醒了(le)一些人,但也有一些人仍然心存僥幸,不撞槍口不回(huí)頭。在新的司法解釋出台一個星期之後,記者在河北邢台市看到了這樣的情景。
6月25日晚(wǎn)上19點,一進邢台市內丘縣,遠遠地就(jiù)看到很大(dà)一片區域被滾滾濃煙包圍著,執法人員要求企業保安開門,保安人員卻故意延遲時間。本想來個(gè)措手不及,但這樣一延遲,就給了企業應對(duì)檢查的時間,耽誤了執法人員突擊檢查的最佳時機。剛才還冒著滾滾濃煙的煙囪一(yī)會兒就幾乎看不到什麽煙(yān)塵了。
兩分鍾不(bú)到馬上就停了,看來這個企業應對環保檢查還真有一套。他們寧(níng)肯犧牲一爐料不要了,也怕被環(huán)保(bǎo)部門查到。原來,這(zhè)家名為"未來冶煉鑄造公司"的(de)企業,是被多次罰過的。今年3月份,由於沒有淘汰不符(fú)合產業政策的生產設施,廠區存在揚塵等問題,企業被環保部華北督查中心查處,勒令停產。既然被要求停產,又(yòu)為(wéi)什麽死(sǐ)灰複燃了呢?
當(dāng)天晚上十點多,河北省環境監察局連夜約談了當地內丘縣政(zhèng)府有關部門的負責人,一(yī)場針對當地(dì)政府諸多職能部門的調查開始了。對企業(yè)監管不到位,不僅(jǐn)是環保局的責任,工(gōng)商、電力(lì)等部門也負有不(bú)可推卸的(de)責任,但是按照環境保護法的規定當地政府(fǔ)負總責。
根據(jù)調查,在河(hé)北邢台,像這(zhè)樣的鋼鐵企業有7家,但是隻有一家符合環保(bǎo)部門的各項(xiàng)規定。在很多地方,由於那些高(gāo)排放、高汙染(rǎn)企業都是(shì)當地的納稅大戶、就業大戶,在這種情況下,一些地方的政府(fǔ)默許他們的違法(fǎ)行為也就不足為奇了。
專家表示,按照我國的法律,企業汙染環境的違法行為有三種(zhǒng)責任可以(yǐ)追究。一是行政處罰,也就是罰款;同時還可(kě)以追究民事(shì)責任,企業要對汙染(rǎn)造成的經濟損失進行(háng)賠償;第三就是追究(jiū)刑事責任。《刑法》規定,對(duì)環境造成嚴重汙染(rǎn)的,要處三(sān)年以上、七年以下有期徒刑。然而真正要把(bǎ)一個違法(fǎ)企業移交給司法機關,偵查和辦理的程序相當繁瑣複雜(zá)。 兩高對於環(huán)境汙染案件新的司法解釋,最大的變(biàn)化就是加大了打擊力度(dù)。《刑法(fǎ)》規(guī)定的重大(dà)環境汙染事(shì)故罪,是必須致使公共(gòng)財產造成重大的損失,或人員傷亡才能夠(gòu)定罪。新解釋考慮到環(huán)境汙染犯罪的自身特點,如損害後果往往需要(yào)一段時間顯現,而(ér)且因果關係很難查(chá)明,或者是多種原因造成的,因此在新增的14條司法解釋中,認定隻要有行為就算(suàn)犯罪,就可以追究刑事責任,不需要依據是否(fǒu)造成中毒事故(gù),或人員傷亡。
環境保護形(xíng)勢嚴峻,這是近年來人們經常聽到(dào)一句話。嚴(yán)峻到什麽(me)程度?《2012中(zhōng)國環境狀況公報》顯示:地表水(shuǐ),全國(guó)十大流域,超過30%不達標;地下水,被監測的198個城市中,水質較差或極差接近六成。空氣質量,325個地(dì)級城市,有接近60%不符合新的空氣質量標準,113個環保重點(diǎn)城市的不達標率更是達到76.1%。環境汙染,已經(jīng)讓人們的身體(tǐ)健康和經濟社會發展付出了巨(jù)大代價。治頑疾,用重典。有法可依,我們(men)邁出了從(cóng)嚴(yán)治汙的第一步(bù),但要想天更藍、水更清,人們還希望看到(dào)的是執法必嚴(yán)、違法必究。
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