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環保法全新修改：征收環境保護稅 不再（zài）征收排汙費 |
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發布者（zhě）：admin 發布時間：2014-4-23 14:17:27 閱讀：872次 【字體：大（dà） 中 小】 |
《環境保護法（fǎ）》實施25年來將麵臨重大修改，經過三次審議，21日第四次（cì）提（tí）交全國人大（dà）常委會審議，這也被看作是《環保法》全（quán）新修（xiū）改立法的最後衝刺。
近年來我國出現（xiàn）了影響區域廣、持續時間長的霧霾天氣，基於社（shè）會各界對於大氣汙染特別是霧霾治（zhì）理的關注度和呼聲越來越高（gāo），草案四審（shěn）稿或將對此作出更（gèng）有針對性（xìng）的規定。
法律委員會經（jīng）研究，建議在修訂草案已明確（què）政（zhèng）府責任、加大對違法排汙的懲罰力度以及加強監督等的基礎上，增加規定：一是在跨行政區（qū）域的重點區域、流域聯合防（fáng）治中實行統（tǒng）一標準。二是國家促進清潔生產和資源循環利用；國務院有關部門和地方各級（jí）人民（mín）政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產和使用。三是縣級以上人民政府建立環境汙染公共預警機製，組織製（zhì）定預（yù）警方案；環境受到汙染，可能影響公眾健康和環境安全時，依法及（jí）時公布預警信息，啟動應急措施。
此外，四審的修訂草案還增加了（le）規（guī）定，國家鼓勵和組織（zhī）環境質量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控製與環境汙（wū）染有關的疾病。
目前我國對排放汙染（rǎn）物征收排汙費。十八屆（jiè）三中全會決定（dìng）推進環境保護費改稅，目前這項工作正在開展，環（huán）保部建議作出銜接性規定。法律委員會經研究，建議增加規（guī）定，依照法律規定征收環（huán）境保護稅的，不再征收排（pái）汙費。
四審的修訂草案（àn）進一步加大環（huán）境違法責任，解決違法成本低的問題。
據全國人大法律委員（yuán）會介紹，有些常委會組成人員提出，應當進（jìn）一步加大對（duì）環境違法行為的（de）處罰力度，解決（jué）違法成本低的問題。一些地方還建議，針（zhēn）對目前對地方性法規設定行政處罰限製（zhì）較嚴的情況，環保法應當賦予地方（fāng）性法規更大的行政處罰設定權。
對此，草（cǎo）案規定，將企業（yè）事業單位和其他生產經營者的環境違法（fǎ）信息計入社會誠信（xìn）檔案，及時向社會公布違法者名單。草案同時明確（què），在草案提出的按日計罰規定中的罰款處罰，要依照有關法律（lǜ）法規按照防治汙染（rǎn）防治設（shè）施的運行成本、違法行為造成的直（zhí）接損失或者違法所得等因素確定的（de）規定執行。地方性法規可以根據環境保護的實際需（xū）要，增（zēng）加按日（rì）連續處罰（fá）的違（wéi）法行為的種類。
草案還增加規定，對情節嚴重的環境違法行為適用行政拘留，對有弄虛作假行為的環境監測機構以及環境監測設備和防治汙染設施維護、運（yùn）營機構規定承擔連帶責任。 |
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